Proyectos para destugurizar Lima funcionan a paso lento

El año pasado solo se refaccionaron 9 de 40 inmuebles programados

Por Roxabel Ramón

Cada jueves, a las 7 de la noche, los habitantes de quintas, callejones, corralones, solares y conventillos de esta antigua ciudad encienden velas frente a la iglesia Santo Domingo, en el Centro de Lima. No solo esa vigilia les quita el sueño, también lo hace el miedo a ser desalojados desde que, en julio, el Concejo de Lima emitió una ordenanza que agiliza el procedimiento para declarar inhabitable un predio ruinoso.

Ello los ha obligado a organizarse para pedir prórrogas y bonos que les permitan reconstruir sus viviendas, y también para denunciar que los planes de destugurización del Estado no avanzan.

Se refieren específicamente al programa Mejorando mi Quinta, que el Ministerio de Vivienda inició el año pasado, pero que desde abril se encuentra detenido. En el 2007 solo se refaccionaron nueve de los 40 inmuebles precarios programados.

Según Luis García, coordinador del programa, la paralización se debe a que, para el sector, la prioridad en este momento es construir muros de contención en diferentes distritos para apoyar el programa Agua para Todos. "Estamos reestructurando Mejorando mi Quinta. Por el momento avanzamos con el levantamiento de perfiles", dice.

No obstante, para Samuel Yáñez, del Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (Cidap), el estancamiento obedece a un error de cálculo. "Se presupuestaron S/.2 millones para reparar 40 predios, pero en el proceso el Ministerio de Vivienda entendió que esa cantidad era insuficiente. Además, los operadores que ejecutaban las obras no cumplieron los plazos previstos", asegura Yáñez.

En tanto, Luis Tagle, director de Desarrollo y Urbanismo de esa misma institución, indicó que los bonos de destugurización anunciados por el presidente Alan García, durante la inauguración del proyecto Mejorando mi Quinta, son solo una propuesta en estudio. Una fuente del sector Vivienda confirmó que ni siquiera se ha elaborado el proyecto.

DESALOJO COACTIVO

El Quinto Patio fue el primer inmueble reparado por el programa Mejorando mi Quinta. Sin embargo, este predio, ubicado en el jirón Áncash 1603, recibió después una notificación de la Municipalidad de Lima que lo declara inhabitable. "El problema es que el Ministerio de Vivienda nunca emitió la conformidad de obra", sostiene Yáñez.

Como en el caso de Quinto Patio, el Concejo de Lima ha empezado a evaluar el estado de conservación de muchos inmuebles del Cercado de Lima, varios con categoría de monumento histórico. La Ordenanza Municipal 1156, que quita el sueño a los habitantes de viviendas antiguas, fijó un plazo de 180 días para esta tarea.

Según la norma, el concejo limeño puede declarar inhabitables, ruinosos o tugurizados aquellos predios que carezcan de servicios básicos como agua y desagüe, que presenten espacio reducido (el mínimo es 4 m2 por persona), y que corran riesgo de colapso por daño en sus estructuras. Llamamos al municipio para obtener mayores precisiones sobre su plan de destugurización, pero no hubo respuesta.

PRECISIONES

- Entre 1981 y el 2004, las viviendas tugurizadas en Lima Metropolitana pasaron de 53.646 a 121.551. El incremento fue de más del 100%, según estadísticas del Cidap y del INEI.

- De acuerdo con un estudio del Concejo de Lima, por lo menos 1'525.000 m2 de predios deben ser demolidos por estar en riesgo de colapso. Hace tres años el municipio anunció un plan de recuperación del Centro Histórico al 2035.

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Diario El Comercio: Lima. 20.09.08

Sigue en marcha vigilias en el Centro Histórico de Lima

En su segunda vigilia nocturna, los inquilinos de las diferentes quintas y solares del Cercado de Lima protestaron en la Plazuela Santo Domingo ante la amenaza de ser desalojados de sus viviendas.

Con pancartas y antorchas en mano, los inquilinos exigían por parte de las autoridades del gobierno central y municipal, audiencia y respuestas a las innumerables cartas y memoriales alcanzados.

En el plantón se hicieron presentes integrantes del Comité de Renovación Urbana (CPRU), niños, personas con discapacidad y adultos mayores que pese a su condición no dudaron en unirse. “Hacemos estas vigilias porque queremos que se derogue la ordenanza municipal Nº 1157- 2008, que atenta contra nuestro derecho a vivir en el Centro Histórico y para que el Congreso apruebe de una vez el proyecto de ley que facultaría a las beneficencias públicas a vender sus propiedades a los actuales ocupantes”, manifestó Vilma Tiburcio, inquilina de la Municipalidad de Lima y miembro del CPRU.

Por su parte, Isabel Moreno (CPRU), señaló que las vigilias buscan respaldar la continuidad del programa Mejorando Mi Quinta, que pese a caminar a "paso de tortuga" ha mejorado la calidad de vida de los habitantes del Centro Histórico beneficiados por dicho programa.

Finalmente, los inquilinos e inquilinas afirmaron que las vigilias continuarán hasta que las autoridades tomen las medidas de caso ante la amenaza de desalojo que pesa sobre ellos.

Memorial para el Alcalde de Lima

Demandas y propuestas para el mejoro del centro histórico de Lima

Dr. LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima Metropolitana

Señor Alcalde de Lima, le hacemos llegar los más cordiales del Consejo Directivo del Comité Promotor para la Renovación Urbana y de los vecinos y vecinas que vivimos en: quintas, corralones, callejones, conventillos y solares del Cercado de Lima y de los distritos más antiguos de nuestra capital.

Le hacemos llegar el presente memorial a usted, preocupados y preocupadas porque a pesar de habernos dirigido en anteriores oportunidades a su Despacho, alcanzándole propuestas en torno a las acciones de renovación y destugurización que necesita Barrios Altos, el Centro Histórico, Monserrate y otras áreas de la vieja Lima y solicitándole audiencia; hasta la fecha no hemos tenido la acogida que como ciudadanos y pobladores que habitamos en diversos tugurios esperamos.

En esta oportunidad queremos expresarle nuestra más profunda preocupación por que la Comuna que usted preside ha aprobado la Ordenanza Municipal Nº 1157-2008 "procedimiento para la declaración de inhabitabilidad de inmuebles ubicados en el Centro Histórico de Lima y Cercado de Lima debido a que son ruinosos", Norma Legal que:

1. Plantea de manera adecuada el reconocimiento del Derecho de Residencia, establecido en el Decreto Legislativo Nº 696 y su Reglamento: D.S. Nº 011-95 y sin embargo plantea al mismo tiempo el empleo de acciones coactivas para nuestro desalojo inmediato, sin ofrecernos mayor alternativa que la calle o el destierro.

2. Se propone realizar las evaluaciones técnicas de nuestros inmuebles, en plazos que a nuestro juicio y juicio de especialistas consultados ponen en riesgo la seriedad en la determinación de la condición de ruinoso y/o tugurizado de los inmuebles en los que se desarrollen las mencionadas evaluaciones técnicas.

3. Solo le da oportunidad de contar con apoyo técnico municipal, para formular propuestas orientadas a revertir la condición de inhabitable y/o tugurizado de un inmueble; a los inmuebles que se encuentran en el Centro Histórico y deja sin esa oportunidad a los inmuebles que están en Barrios Altos o Monserrate, desconociendo que la pobreza extrema nos afecta a todos y todas. Cuando se da un derecho como el de la asistencia técnica, este debe de alcanzarnos a todos y todas, dice un refrán que "cuando llueve todos se mojan".

4. Pone en manos de cualquier persona (en el centro de Lima hemos visto a muchos especuladores urbanos), la posibilidad de demandar que un inmueble determinado sea declarado inhabitable y/o tugurizado. Esto es altamente peligroso, más aún cuando el procedimiento administrativo puede hacerse sin que la administración municipal este obligada a comunicarnos a quienes por años vivimos en estos inmuebles y seríamos los directamente afectados.

Señor Alcalde estas y otras observaciones a la Ordenanza Municipal Nº 1157-2008 nos hace dirigirnos a usted para solicitarle:

1. La derogatoria de la Ordenanza Municipal Nº 1157-2008 porque a pesar de reconocer nuestro derecho de residencia, en la practica lo desconoce, poniéndonos en peligro de ser desalojados coactivamente.

2. El restableciéndose la Ordenanza Municipal Nº 218 – 1999, que regula el "procedimiento especial de calificación de predios tugurizados, localizados en la Provincia de Lima", porque reconociendo explícitamente el derecho de residencia, técnicamente promueve nuestra participación y facilita impulsar acciones de destugurización sin desalojarnos.

3. Que, la Municipalidad de Lima Metropolitana, articule recursos municipales, recursos regionales y recursos del Gobierno Central y en cumplimiento de sus funciones y competencias; diseñe y ejecute Programas de Destugurización y Renovación Urbana, así como Programas Municipales de viviendas para familias de bajos recursos, en especial coordinando dichas acciones con los vecinos, tal como debiera hacerse en el Jr. Cañete 100, donde los vecinos se enteran por los periódicos de que se pretende hacer una Programa de Viviendas.

4. Que, como parte de ese cumplimiento y poniendo en marcha los acuerdos a los que usted arribo con el Presidente de la República, el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Vivienda, formulando e implementando participativamente el Plan de Destugurización, gestionando que el Gobierno Central de pasos concretos en la creación del BONO DE DESTUGURIZACIÓN.

5. En forma reiterativa AUDIENCIA, para hacerle conocer más en detalle nuestros puntos de vista y concertar esfuerzos entre nuestros vecinos, nuestras organizaciones y la Comuna que usted dirige.Señor Alcalde, usted es nuestro Alcalde, usted nos representa, nosotros no tenemos un Alcalde Distrital, si no conversamos con usted, díganos ¿con quien conversamos?.

Reiteramos nuestro deseo de sumar esfuerzos por hacer de Lima una ciudad con vida, con cultura, con tradiciones.

Atentamente,

Consejo Directivo del Comité Promotor para la Renovación Urbana.

Ampliación de la ley del inquilinato. Cuando la renovación urbana de Lima?

· APROBANDO EL DECRETO DE URGENCIA QUE PRORROGARA EL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN DE LOS CONTRATOS DE ALQUILER DE VIVIENDA, CUYO AUTOAVALÚO SEA MENOS DE 2,800 NUEVOS SOLES, Y QUE INVOLUCRA A POR LO MENOS 60,000 VIVIENDAS EN TODO EL PERÚ, ES UN PASO QUE AGRADECEMOS, PERO SIN LEY DEFINITIVA DE RENOVACIÓN URBANA ES INSUFICIENTE.

· CONSIDERAMOS UNA RESPUESTA A NUESTRAS DEMANDAS, EL ANUNCIADO PLAN DE DESTUGURIZACIÓN DE LIMA Y OTRAS CIUDADES DEL PERÚ, QUE DEBE SER ELABORADO DE MANERA PARTICIPATIVA Y COMO ACCIÓN INMEDIATA DE LA POLITICA NACIONAL DE RENOVACIÓN URBAMA, QUE DEBE CONTENER EL ESPERADO BONO DE DESTUGURIZACION Y LEY GENERAL DE RENOVACIÓN URBANA.

Un viento de esperanza recorre las quintas, callejones y solares de las cerca de 60 mil familias de inquilinos de los Centros Históricos del país tras el anuncio hecho por el presidente García de la aprobación del decreto de urgencia que prorroga el régimen de excepción de los contratos de alquiler de vivienda, cuyo autoevalúo sea menos de 2,800 nuevos soles.

El Comité Promotor para la Renovación Urbana y las vecinos organizados del Centro Histórico de Lima, La Victoria y El Rímac recibimos con entusiasmo la noticia de la prorroga. Sin embargo nos mantendremos atentos y vigilantes ante el anuncio de la elaboración del Plan de Destugurización de Lima y otras ciudades del Perú a cargo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Sueño largamente anhelado por todos nosotros.

El siguiente paso en nuestra lucha es la dación de la Ley de Renovación Urbana que junto a las últimas disposiciones del Ejecutivo, hoy enunciadas, que harán mejoras visibles y palpables en nuestra calidad de vida:

· La creación por Ley del Bono de Destugurización para el saneamiento físico legal de los predios y subsidio para la destugurización de viviendas de centros históricos;
· La aprobación del Proyecto de Ley No. 1995-2007, que modifica el artículo 19º del Decreto Legislativo No. 356, el cual nos permitiría ser propietarios de inmuebles de las Sociedades y Juntas de Beneficencia; y,
· La ampliación del accionar del Programa Mejorando Mi Quinta, para la rehabilitación integral de los inmuebles tugurizados de los Centros Históricos del país de propiedad pública y privada que permitirá que las familias de extrema pobreza, que las habitamos, mejoremos nuestra calidad de vida. Consideramos que lo antes señalado son avances para concretar la RENOVACIÓN URBANA que necesitan nuestras viviendas, barrios tugurizados para dignificar nuestras vidas y los Centros Históricos, como CENTRO VIVOS.

NOSOTROS NO QUEREMOS DEMOLICIÓN DE CULTURA, TRADICIÓN Y VIDA.

NO QUEREMOS DESALOJO NI DESTIERRO, QUEREMOS LEY DE RENOVACIÓN URBANA.

Familias Inquilinas de Tugurios de Centros Históricos Marcharán para Demandar Ampliación del Decreto Legislativo 709 y la Dación de Ley de Renovación

Cansados de promesas sin cumplir y ante el vencimiento del Decreto de Urgencia que los ampara, el Comité Promotor para la Renovación, acordaron en Asamblea el día de ayer, conjuntamente con las familias de quintas, callejones e inmuebles patrimoniales, como Quinta Heeren, Edifico El Buque, Casa de Las Columnas, y los inquilinos de las propiedades de la Sociedad de Beneficencia, Municipalidad de Lima, Iglesia, UNMSM y de predios particulares marcharán pacíficamente hacia el Palacio de Gobierno, el próximo viernes 28 de diciembre, para demandar al Poder Ejecutivo la ampliación del Ley que prorrogaría contratos de alquiler hasta el 2009.

Las familias inquilinas de tugurios del Centro Histórico, La Victoria y El Rímac nos movilizamos para que:

· El Poder Ejecutivo, se pronuncie, con la dación de un Decreto Urgencia, aprobando la ampliación del plazo de vigencia de los contratos de alquiler establecido en el inc. c) del artículo 14º del Decreto Legislativo 709, como lo realizó el año pasado, igualmente frente a la indiferencia legislativa.
· Que el Congreso de la República, apruebe el Proyecto de Ley No. 1995-2007, que modifica el artículo 19º del Decreto Legislativo No. 356 el cual establece la organización y funciones del Consejo Nacional de Beneficencias y Juntas de Participación Vecinal. Dicha modificación señala que las Sociedades y Juntas están autorizadas para ceder, transferir o afectar en uso sus bienes inmuebles de libre disponibilidad a favor del Estado y de los particulares que se encuentren en posesión de los mismos con fines de vivienda.
· Demandar al Estado la aprobación de una Ley General de Renovación Urbana, estancada en el Congreso desde hace un año, que contemple políticas concretas en materia de saneamiento físico legal (abriendo paso a diversas formas de acceder a la propiedad), se cree un Bono para la Destugurización, y en el caso de las casonas con valor monumental e histórico se cree fondos de salvamento, tal como lo han hecho los Quiteños (Ecuador) para poner en valor su Centro Histórico (sin expulsar gente).
· Respaldamos y felicitamos la dación la Ley No. 29142 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008 que en sus Disposiciones Finales autoriza al Ministerio de Vivienda a intervenir a través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, en predios de propiedad privada para la ejecución de obras de refacción en áreas comunes y privadas deterioradas, ubicadas en zonas con poblaciones de extrema pobreza.

Esta disposición permitiría la intervención del Programa Mejorando Mi Quinta en inmuebles tugurizados de los Centros Históricos del país de propiedad privada permitiendo que más familias mejoren sus inmuebles en aspectos de salubridad, seguridad física y refacción de las estructuras, incluso de inmuebles patrimoniales.

Reportaje en programa Prensa Libre (América TV) sobre la ampliación de la ley de inquilinato

Reportaje en programa Prensa Libre (América TV) de Rosa María Palacios sobre la ampliación de la ley de inquilinato (20/12/2007)

Microondas en programa Primer Reporte (ATV) - 18.12.2007

Microondas en programa Primer Reporte (ATV) en la Casa de las Columnas. Comité Promotor para La Renovación Urbana exige la ampliación de la Ley de Inquilinato (18/12/2007)